摘要：能源是社会和经济发展的基础，基于全球能源危机，环境污染，气候异常等现象的发生，发展新能源开展低碳环保产业已成为各国共识。
能源分为一次能源（天然能源）和二次能源（人工能源）。一次能源包括：煤炭、石油、天然气（非可再生能源）；水能、太阳能、风能、生物能、海洋能等（可再生能源）。二次能源包括：焦炭、煤气、电力、蒸汽、沼气、汽油、柴油、液化气等，此类能源是由其它能源直接或间接形式转化产生。
我国2015—2017年全国一次能源生产总量分别为：36.2亿吨标准煤、34.6亿吨标准煤、36.5亿吨标准煤；
2015——2017年全国一次能源消费总量分别为：43.0亿吨标准煤、43.6亿吨标准煤、44.9亿吨标准煤；
2015年煤炭产量和消费量就已分别占全球的47%和50%左右，虽说2016年，煤炭消费量已下降4.7%，但仍在能源消费中占比最大。
我国一次能源消费对煤炭的依懒性强，为缓解环境压力，低碳环保的新能源成为未来能源开发重点，在发展新能源产业上政府和企业积极投入，在各方的支持下，虽然我国具备了一定的新能源开发能力，但我国新能源行业起步较晚，在技术开发上仍存在一定难度，而且经济效益相对较低，无法有效开发利用新能源。
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我国在发展新能源中面临的问题与挑战：
一.中国新能源发展所面临的人才问题。作为全球可持续发展的重要支撑产业，人才问题是新能源产业的发展关键，在新能源产业上，人才结构不合理，高级人才较少，专业人才队伍缺乏，人才培养周期长，亟待解决的核心技术层次问题难以突破，虽然新能源产业催生了该专项技术的人才培养，但由于时间短，部分产业高度依靠外需市场；
二. 新能源与传统能源之间的矛盾。我国在能源行业经过多年建设，新能源的开发减少了能源供给不足问题，更是保证能源用清洁、低碳化，使能源供给保障能力大大提升，但新能源的开发所需成本较高，这使新能源在成本上无法与传统能源直接竞争，若是缺乏竞争会使新能源过高的价格长期得不到降低，从而限制了新能源市场的扩大；
三.新能源消纳问题。近年，输电通道与互联连通道调峰互济能力未充分利用，跨区跨省消纳作用不明显，导致弃风、弃光现象，这也是制约新能源健康发展的瓶颈；
四.资金缺口问题，融资渠道不畅。与传统能源投入相比，新能源企业对资金的依赖程度更高，新技术的研发需要大量长期的资金投入，在技术开发上带有很大的不确定性，；另外，在新能源开发上缺乏完善的法律政策与行为规范，没有为新能源建设项目设立类似常规能源的固定资金渠道，投资者经常受融资渠道不畅的困扰，影响了各方面对新能源的投资信心；
五.全球化下新能源行业整合加快，国际竞争加剧。全球能源改革和转型加速，在产业技术逐步成熟和需求增涨的阶段，新能源技术扩散加速，技术的扩散带动了新能源产业的越来越多国家和企业的加入，导致竞争加剧，产业整合力度加快，目前新能源已成为推动全球许多国家经济发展的新动力，同时也成为新一轮国际竞争的制高点。
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随着我国经济进入新常态，对于环境质量建设要求提高，社会不仅要求对能源的满足，还要求能源的低碳环保化，对能源供给质量有更高的要求。
在这种理念影响下，在发展新能源产业上必须优化供给侧结构，减少无效供给、优化供给、适当扩大供给，顺应绿色低碳经济发展的需要，大力调整能源产品结构，推动新能源可持续发展；大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力；加强与国际能源组织技术合作，完善相应合作及机制，共同提高能源新技术，推动新能源转型与发展。
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